山東省社會力量辦學暫行辦法
【頒布日期】1985.
【實施日期】1986.01.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】山東省人大常委會
根據(jù)中華人民共和國憲法第十九條關(guān)于“國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家企事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)”的規(guī)定，制定本辦法。第一條 社會力量辦學是社會主義教育事業(yè)的組成部分，是發(fā)展我省教育事業(yè)不可缺少的一支重要力量。各級人民政府和教育部門應(yīng)當鼓勵、支持社會力量以多種形式、多種層次、多種規(guī)格舉辦適應(yīng)四化建設(shè)需要的各類教育事業(yè)。
第二條 本辦法所稱社會力量辦學，是指各民主黨派、社會團體、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織、街道以及公民個人舉辦的面向社會招生的各類教育事業(yè)。各級各類學校舉辦的面向社會招生，以收取學員學費為主要經(jīng)費來源的夜校、培訓(xùn)班、補習班，也按社會力量辦學對待。機關(guān)團體、企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)本單位、本系統(tǒng)干部職工的各種學習組織，各級政府勞動部門所屬勞動服務(wù)公司、勞動就業(yè)訓(xùn)練中心舉辦的城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)前培訓(xùn)班，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理，不屬本辦法所指社會力量辦學范圍。
第三條 社會力量辦學，應(yīng)堅持四項基本原則，堅持為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方向，執(zhí)行國家的教育方針、政策，遵守政府法令，接受教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督，執(zhí)行教學計劃，保證教學質(zhì)量。
第四條 社會力量辦學必須具備與學校性質(zhì)、任務(wù)、規(guī)模相適應(yīng)的條件：
1.有熱愛祖國、品行端正和熟悉教學業(yè)務(wù)、學有專長的人員主持學校的領(lǐng)導(dǎo)工作。主持辦學的人員必須在本地有正式戶口。
2.有明確的培養(yǎng)目標、辦學方案和教學計劃。
3.有符合國家教委規(guī)定的合格的專、兼職教師。
4.有必要的教學、實習場所和設(shè)備(包括租用和借用)。
5.有正當可靠的經(jīng)費來源(包括收取合理的學費)。
6.有切實可行的教學和行政管理制度。
第五條 社會力量舉辦的需承認學歷的各級各類學校，必須達到規(guī)定的設(shè)置標準和質(zhì)量考核標準。設(shè)置標準和質(zhì)量考核標準由省教育主管部門參照國家舉辦的同類全日制學校的標準另行制定。對新建學校的辦學質(zhì)量，實行考核驗收制度。由省教育主管部門或其委托的機構(gòu)對新建學校第一屆畢業(yè)生進行考核驗收。
第六條 社會力量辦學，不論屬那一級的單位，均須在所在地政府教育行政部門或勞動部門辦理審批手續(xù)。
1.舉辦不計學歷的幼兒園(班)、文化補習學校(班)和初等、中等職業(yè)技術(shù)學校(班)，城市由市(或區(qū))教育局批準；農(nóng)村由縣教育局批準，報市、地教育局備案。
2.舉辦不計學歷的各類中等專業(yè)教育和高等教育性質(zhì)的學校(班)，由市、地教育局批準，報省教育廳備案。
3.舉辦需國家承認學歷的小學由縣、市(區(qū))教育局批準；初中市、地教育局批準，高中由省教育廳批準。
4.舉辦需國家承認學歷的技工學校，由省勞動局審核，省教育廳批準。(注)
5.舉辦需國家承認學歷的中等專業(yè)學校，由省教育廳審核，省人民政府批準。舉辦需國家承認學歷的高等學校，審批權(quán)限和手續(xù)按國務(wù)院、國家教委規(guī)定執(zhí)行。
6.公民兩人以上合辦的各類學校，按以上批準權(quán)限，由一人出面申請，并對政府教育行政部門負責。
7.在職的國家職工不得私人辦學。
8.變更學校性質(zhì)、辦學規(guī)模，調(diào)整專業(yè)、課程，更換主辦單位、主辦人或?qū)W校停辦，應(yīng)報原批準機關(guān)批準。
9.凡未按本辦法規(guī)定的程序辦理報批手續(xù)的學校，教育主管部門得令其停止招生，補辦手續(xù)；不具備辦學條件的，應(yīng)予停辦。
第七條 各級教育主管部門對報批的學校應(yīng)按照辦學條件嚴格審查，并對所批準學校的教育質(zhì)量負責。對不符合批準手續(xù)和不具備辦學條件的學校，上級教育主管部門有權(quán)予以撤銷。
第八條 社會力量辦學，其教學和管理，應(yīng)以舉辦單位和辦學者個人為主，可以聘請專職或兼職教師。在職人員在完成本職工作的前提下，經(jīng)單位同意可以兼課。各有關(guān)單位要統(tǒng)一安排，予以支持。
第九條 社會力量辦學，經(jīng)費自籌，但不得強行募捐和攤派。
學校可以向?qū)W生收取合理學雜費用。收費標準按課時計，幼兒班和文化補習班不超過一角五分；初等、中等職業(yè)技術(shù)班不超過二角；大專文科班不超過三角五分，大專理工科班不超過五角。具體數(shù)額由批準辦學機關(guān)確定。除住宿生可酌量另收住宿費外，學
校不得另立名目，收取其它費用。注：技工學校的審批，按《山東省中等職業(yè)技術(shù)教育條例》執(zhí)行。
學校要向?qū)徍伺鷾蕶C關(guān)交納所收學雜費的百分之三到百分之五的管理費，用于總結(jié)交流經(jīng)驗，表彰先進，開展教研活動以及解決其他共同性問題。此項資金必須專戶管理，�？顚Ｓ茫瑖澜沧魉�。
接受華僑、港澳同胞捐資辦學，要經(jīng)政府有關(guān)部門批準，捐贈的經(jīng)費要�？顚Ｓ�；捐贈的教學設(shè)備，學校要妥善保管使用，不得轉(zhuǎn)手倒賣，不得調(diào)走或私人占用。捐贈手續(xù)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
學校要堅持勤儉辦學，對師生實行財務(wù)公開。凡經(jīng)批準的學校，允許在銀行開立帳戶，并應(yīng)接受財政、銀行和教育部門的監(jiān)督和檢查。
因教學質(zhì)量差或其他正當原因，學員要求退學、學校應(yīng)按課時結(jié)算退費。
第十條 凡不計學歷的各類學校(班)，學員結(jié)業(yè)并經(jīng)考試合格，由學校發(fā)給結(jié)業(yè)證明。凡需國家承認學歷的各類學校(班)，學員畢業(yè)并經(jīng)考試合格，由學校發(fā)給畢業(yè)證書，并經(jīng)教育主管部門(技工學校經(jīng)勞動主管部門)驗印。
第十一條 社會力量辦學，可在業(yè)余時間和假日向全日制大、中、小學借用校舍。全日制學校應(yīng)積極提供方便，予以支持。借用校舍可合理收費。
第十二條 社會力量舉辦的各類學校(班)的校名，應(yīng)體現(xiàn)學校的類型、層次和性質(zhì)；學校的招生廣告，須經(jīng)原批準辦學機關(guān)審查同意，出具證明，方可刊登、播放和張貼。
第十三條 待業(yè)青年在社會力量舉辦的學校中學習期滿，由學校開具證明，其學習時間可計入就業(yè)預(yù)備期。待業(yè)青年參加社會力量辦學工作，其在校工作時間應(yīng)算工齡。
第十四條 社會力量舉辦的學校開辦與教學內(nèi)容有關(guān)的小型工廠、服務(wù)行業(yè)等，需經(jīng)原批準機關(guān)同意，向所在地工商行政管理部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可對外營業(yè)，并向稅務(wù)部門照章納稅。
第十五條 各級人民政府教育、勞動、工商行政管理、公安、稅務(wù)、物價等部門，對社會力量舉辦的學校，要加強指導(dǎo)和監(jiān)督，政治上和國家舉辦的學校一視同仁，辦學成績卓著的學校和人員，應(yīng)予以表彰和獎勵。對弄虛作假、管理混亂、教學質(zhì)量低劣、濫收學費、濫發(fā)文憑、坑騙學員者，由原批準機關(guān)視情節(jié)輕重分別給予限期整頓、賠償學員損失、罰款或停辦的處置；對有關(guān)人員給予經(jīng)濟或行政的處罰。對于利用辦學搞非法經(jīng)營，牟取暴利，進行違法犯罪活動和有其他不正當行為者，由有關(guān)部門依法懲處。
第十六條本辦法從一九八六年一月一日起執(zhí)行。